Президент ассоциации «Инженерные изыскания в России» Михаил Богданов привел ужасающие данные: фальсификация изыскательских работ в строительстве составляет около 80 %. В итоге строители теряют 200–250 миллиардов рублей в год. Эти средства застройщики вынуждены тратить из-за компаний, у которых нет необходимых ресурсов для проведения качественных исследований и которые фактически не выполняют инженерные изыскания, а делают отчет в лучшем случае на основе архивных данных.

Также неутешительную статистику приводит Главгосэкспертиза. По данным 1 квартала 2019 г. экспертами выявлены технические решения, которые могли привести к авариям с тяжелыми катастрофическими последствиями в 28% от общего количества комплектов проектной документации (источник официальный сайт Главгосэкспертизы). В 2018 г. такие аварийные технические решения были выявлены в 24% случаев от всех представленных на экспертизу материалов. При этом по данным 2018 г. процент отрицательных заключений составил 18%.

Что означает отрицательное заключение Главгосэкспертизы для заказчика?

1. срыв сроков строительства перед инвесторами

2. дополнительные затраты на доработку документации

3. оплата повторной экспертизы 30% от первоначальной стоимости экспертизы

4. заказчику стоит задуматься о смене исполнителей, так как они увеличивают строительные риски. Экспертизу можно пройти и не честным путем т.е. не решать проблемы, а подделать или нарисовать.

При этом ранее мы публиковали судебную практику в нашей статье, которая наглядно показывает, что для судов отрицательное заключение Главгосэкспертизы не является доказательством некачественности выполненных работ и причиной не платить исполнителю. Имеется судебная практика, по которой с заказчика взыскивают денежные средства в пользу исполнителя, невзирая на отрицательное заключение Главгосэкспертизы.

Многие заказчики ошибочно полагают, что положительное заключение Главгосэкспертизы означается качество проекта. Но практика показывает, что это не так.

В обязанности экспертизы, как государственной, так и негосударственной входит только проверка документации на соответствие требованиям технических регламентов, но не входит выявление подделок, пририсовок и фальсификаций. В случае с негосударственной экспертизой, ее выполняют частные компании, между которыми существует конкуренция и борьба за клиента и они в принципе не заинтересованы с дотошностью подходить к вопросу выявления недостатков работы изыскателей, ведь это коммерческая организация и задача их клиента, как правило, получить разрешение на строительство. Дотошные экспертные компании в данном случае просто будут терять клиентов и в итоге перестанут существовать. Даже получив на руки от экспертизы список несоответствий нормативным требованиям, зачастую заказчик не вникает в их суть, просто передав его исполнителю для исправления, который в свою очередь исправляет их в подозрительно короткие сроки, в которые невозможно осуществить мобилизацию и выполнить работы.

На сегодняшний день реальная ситуация с инженерными изысканиями состоит в том, что вся система СРО, взносы, компенсаций фонд, сертификация и другие, являются совершенно неэффективными инструментами, а качество инженерных изысканий (и следовательно проекта) может обеспечить для себя только сам застройщик/заказчик/инвестор, если грамотно организует контроль инженерных изысканий. И в первую очередь именно застройщик/заказчик/инвестор заинтересован в качестве изыскательских материалов, потому что рискует своими деньгами и своей репутацией.

Выводы:

Проблема тотальной фальсификации инженерных изысканий, которая приобрела громадный масштаб в нашей стране главным образом вызвана желанием заказчиков сэкономить на изысканиях и как следствие упавшей ниже себестоимости ценой изысканий. Мы не призываем заказчиков отказаться от желания сэкономить (потому что мы понимаем бессмысленность такого призыва). Напротив, мы призываем заказчиков не останавливаться в своем желании сэкономить на том, что Вы подписали контракт с исполнителем по цене ниже себестоимости. В данном случае Ваш выигрыш сомнителен, ведь экономия на изысканиях приведет к тому, что проектировщики, сомневаясь в качестве исходных материалов для проектирования и чтобы избежать негативных последствий, применят внушительные повышающие коэффициенты, которые приведут к совершенно конкретным материальным затратам и которые сведут на нет всю полученную экономию. Мы призываем сэкономить на строительстве, заставив исполнителя сделать работу качественно, независимо от цены контракта, который он заключил путем организации с нашей помощью системы контроля инженерных изысканий и получения качественных исходных данных для разработки грамотных и экономичных проектных решений.